危险化学品重点县第一轮专家指导服务

通过53个危险化学品重点县，检查209家企业，识别隐患13,054个，其中隐患477个，推动261个省级重点县开展专家指导服务...... 6月，国务院国务院危险化学品重点县第一轮专家指导服务小组组织了6批专家，并为国家重点危险化学品县开展了专家指导服务。通过调查，服务组能够消除危险化学品企业的安全隐患，消除一些隐患，降低企业风险，营造危险化学品重点领域注重安全生产的良好氛围。出现了一些重大的隐患。该系统实施突出209家企业，发现隐患13,054，其中隐患477起，占3.7％。该领域有5,697个隐患，占总数的43.6％。 “第一轮指导服务也是'吃螃蟹'轮。该调查基于调查。通过要求专家到企业进行深入细致的调查，将带来重大隐患和典型问题，大大降低企业的安全隐患。这是最直接的结果。“应急管理部证据管理处处长孙光宇说。数据显示，第一轮专家指导服务检查209家公司，确定了13054个隐患，其中477个主要隐患13054隐患中，隐患最多，共计5,697项，占总数的43.6％;隐性危险项目4706项，占36.1％。根据专业分类，安全基本管理类别的隐患比例最大，共计2846个，占隐患总数的21.8％，表明企业在安全基础管理和系统方面仍存在较多问题。在209家企业中，有7家企业存在100多个隐患，其中最隐蔽的企业是湖南国发精品。

化工科技有限公司135项。得分最低的公司是上海荣建化工厂，仅为11.7分。专家对这家公司印象非常深刻。 “该公司采用国家淘汰的落后工艺生产氯化亚铜，并直接将氯气引入痰液中。该过程涉及剧毒化学品中的液氯，但液氯汽化罐没有安全阀，没有液位计，没有温度。专家表示，控制措施，无仪表控制系统存在很大风险。这是第一轮专家指导服务确定的477个主要隐患之一。据了解，在209家企业中，部分企业仍在使用明确淘汰的技术和设备，过程自动化程度低，河北圣华化工“11·28”爆燃事故的风险溢出等重大风险，如内蒙古君正化工有限公司等。有限公司，氯乙烯气柜东南侧，钟罩滑轮和导轨受到严重挤压，有磨损迹象，现场滑轮润滑不到位，企业尚未吸收河北盛华化工“11·28”重大爆炸事故教训，氯乙烯气柜专项整治;湖南国发精细化工科技有限公司，罐区含液氯，液氨，一甲胺，丙烯，丁烯等液化气体和剧毒气体，该厂构成二级主要危险源，公司无操作程序，无工艺卡，无独立安全仪表系统，无紧急切断功能，无紧急停止系统。 “下一轮指导服务将着重整顿重大隐患，并根据”五固定“的要求看公司是否正在实施整改。地方政府有必要严格监督企业的实施和实施孙光宇说。典型的问题很普遍。强化警告。安全生产责任制的责任不明确，变更管理执行不力，过程警报频繁但没有引起重视，热点工作管理混乱。这些典型的常见问题需要认真对待。除了重大隐患，危险化学品公司普遍存在的典型问题也需要认真对待。大多数企业对安全生产责任制的责任不明确，复制和复制安全管理制度。在海万托药业有限公司安全生产责任制中，总经理和副总经理都是责任制，只建立了职能部门责任制，没有建立岗位责任制;钟祥凯龙楚兴化工有限公司公司尚未确立总经理的安全生产责任。负责生产，设备和其他专业的副总经理具有相同的安全生产责任。各级员工的安全生产责任是相同的。变更管理执行不力。一些公司还没有开发出变革管理系统甚至是变革管理的概念。一些商界领袖告诉专家，过去几年没有发生过程或设备变更;大多数过程和设备变更中的风险分析不是针对性的，并且在变更期间不进行风险分析，并且不处理相应的应用程序。过程警报经常被忽略但不重视。例如，石家庄圆化工园区石家庄白龙化工有限公司一个月内就有超过1,140个技术报警，但公司相关负责人没有组织人员分析报警原因。热门工作管理令人困惑。例如，湖北华谊化工有限公司在硫磺仓库前增加了环保设施，没有申请热工许可证;新疆库车县天元煤焦化有限公司在污水好氧池中切割钢管，在化工生产中脱硫冷凝冷却后漏点修复焊接，无热火分析，并将火灾等级设定为二级，实际应该是一个层次......针对这些重大隐患和常见问题，重点县已下令企业认真整改，一举监督其他同类企业上课，如果有，他们会改变它们。一些专家建议应系统地分析专家指导服务的结果，并将隐患作为共享数据库，为随后的专家指导服务提供技术和数据支持。企业从中学习，把别人的隐患作为自己的隐患，发挥警示教育的作用。指导服务非常受欢迎。专家们自己也有好处。指导服务团队既是安全生产的宣传团队，也是教学团队，安全概念的播种者，以及动员当地主动服务的示范团队。 “在专家检查之前，我们担心期望。在检查期间，我们正在忙着学习。

经过检查，有了一些措施。“江苏省泰州市泰兴区应急管理局副局长肖光辉，从事安全生产线工作已有14年。我第一次面临专家指导服务工作的心态变化。 “基层需要过多的权威指导培训！”国家一级的专家指导服务来了。去年12月，国务院安全委员会办公室发布通知，决定从2019年1月至2021年12月，为53个危险化学品重点县组织为期三年的专家指导服务，目的是利用社会力量破解基层。监管部门化学安全专业人员不足的问题应引导和帮助重点市县发现风险，发现问题，采取切实措施，切实提高重点市县危险化学品安全生产水平，同时激励地方政府利用社会力量提高安全监管能力。改善和完善安全生产的长效机制，防止含有较多危险化学品的事故。在指导服务期间，专家克服了各种困难。在坚持现场检查的同时，他们还需要每晚填写清单，问题汇总表和检查报告，并集中精力于午夜。“宁夏平罗县应急管理局副局长温新兵说：”我非常感谢专家的辛勤工作，专家的严谨工作作风令人钦佩。“ “能够参加这个指导服务非常荣幸。虽然很难，但这项工作非常有意义。”中石油乌鲁木齐江永军，石化公司质量，安全和环保部门负责人，10-1服务组主任。队长。他说，越来越多的地方政府和企业长大，服务工作产生了放大效应。他很高兴。 “指导服务团队既是安全生产宣传团队，也是教学团队，也是安全概念的播种者。它也是一个动员当地积极服务的示范团队。”据了解，指导服务主要有六个方面的工作：找出底线，根据安全情况对企业进行分类和分类;突出重点，找出安全生产中的常见问题和企业的主要风险;明确目标，促进安全生产水平的科学提高;加强安全教育培训，提高化学危险化学品安全监督员和企业安全管理人员的能力;培育基准，形成一批安全生产基准企业和安全监管示范县;促进化学危险化学品企业加快转型升级。据中国化学安全协会总工程师程长金介绍，在第一轮指导服务中，由于每个人都不熟悉检查的内容和方法，专家需要共同努力。许多专家经常工作到第二天早上，第二天。很难正常工作。但是，重点县为专家指导服务提供了良好的后勤保障条件，并配合专家日夜工作。所有地方都采取行动领导主导。 “政府，专家不能是保姆，公司不能等待帮助，但他们必须等待'输血'才能成为他们自己的'造血'。”调查企业安全生产，降低企业风险同时，第一轮6批专家指导服务工作也得到了省，市应急管理部门，重点县政府和应急部门的积极协调和高度认可，而主角正变得越来越明显。据不完全统计，在第一轮专家指导服务期间，2019人参与了研究，45个重点县在服务后得到了反馈。反馈的参与者总数为14267人，涉及5,689家公司。 “专家指导服务工作不仅推动企业更加注重安全，而且促进了来自世界各地的专家团队的建立，有效提升了各级安全监管人员的业务能力，提高了企业安全管理水平。 “。程长金说。据了解，按照国务院安全委员会的要求，各重点县都设立了当地专家指导服务队。在组织当地专家观察和研究后，他们将继续开展当地的指导服务，取得更好的成果。截至目前，全国已有261个省级重点县开展了专家指导服务。宁夏回族自治区安全委员会根据区域全覆盖的要求，开展了两次大规模的专家指导服务，并召开了两次反馈会议。江苏省泰兴市应急管理局组织了12名当地专家对泰兴开发区的3家危险化学品企业进行了检查服务。不仅如此，泰兴市目前正在研究计划在不久的将来推出的“专家指导服务长期运营计划”。 “'国家队'来检查，我们要抓住这个机会行使监督小组，并让省内专家跟随国家专家学会”收费“。”肖光辉说。专家指导服务组的作用不仅限于此。 “检查+培训”模式越来越受到地方政府和企业的欢迎和认可。截至目前，专家指导服务小组利用反馈会议对27个重点县的企业和安全监督人员进行了咨询培训。培训主题包括当前安全生产情况分析与对策，化工行业过程安全管理体系实施方法，如何实施安全生产主体责任，安全仪表和自动化等。共有9600人参加培训，涉及企业4558家。 “在第一轮指导服务的基础上，下一轮工作应重点检查公司是否建立了隐患自查机制。政府和专家不能是保姆。企业不能等待需求，但他们必须等待“输血”成为自己的“造血”，真正落实安全生产主体的责任。 “孙光宇说。