生态与环境部回答了“危险废物填埋场污染控制标准”的问题

最近，《危险废物填埋场污染控制标准》（GB18598-2019）（以下简称“标准”）发布并实施。生态和环境部负责人回答了记者对标准的修订背景和思想提出的问题。问题：标准修订的背景和思路是什么？答：《危险废物掩埋场污染控制标准》（GB18598-2001）在加强危险废物掩埋场的环境管理和防止垃圾掩埋过程中的环境风险方面发挥了关键作用。该标准已经发布并实施了18年。随着对危险废物填埋场建设的需求不断增加，中国的危险废物填埋场的设计，建设和运营暴露出一些问题：缺乏用于特殊地质条件的填埋场。设计要求，防渗系统建设和验收要求薄弱，垃圾填埋场运营过程的污染控制要求不完善。迫切需要通过标准修订，以提高危险废物填埋场污染控制的技术水平和环境管理水平，降低环境风险。另外，由于垃圾填埋场具有长期的环境危害特征，在环境隔离的条件下，应将垃圾填埋场作为危险废弃物的长期存储措施。

垃圾填埋场需要长期维护和监控，并且需要在设计寿命后考虑填埋。掩埋垃圾处理计划，以确保长期可控的环境风险。本标准的修订：一是严格控制环境风险，提高垃圾填埋场建设标准，避免低水平垃圾填埋场无序发展。二是提高垃圾填埋场的准入要求和操作的技术门槛，促进废物源的减少。第三是确保危险废物填埋场运行和密封后的长期环境安全。问：标准的主要修订版本是什么？答：此修订旨在减少垃圾填埋场渗漏导致地下水污染的可能性。修订后的重点主要集中在以下几个方面：第一，提高垃圾填埋场的选址要求。增加垃圾填埋场选择该场地不应有诸如暴露于泉水之类的技术要求，并且应明确填埋场自然基础层的饱和渗透系数的要求。提出了针对特定地质条件的刚性填埋结构的施工要求。二是加强设计，施工和质量保证的要求。增加了渗滤液排水层的渗透系数和可接受的泄漏率的技术要求，并增加了设计寿命后制定废物处置计划的要求。新的施工计划和其他报告要求确保了垃圾填埋场的科学施工。第三是完善垃圾填埋场的废物进入要求。明确了进入柔性填埋场和刚性填埋场的污染物控制限值，总水溶性盐和有机物含量的技术要求。问题：本标准修订版首次提出了刚性填埋场的建设和运行要求。配制过程中主要考虑哪些因素？答：中国现有的刚性垃圾填埋场使用大型池技术。

由于不同废物的密度和压实度差异很大，因此在填埋过程中可能会出现不均匀沉降，并且刚性填埋过程的环境风险非常明显。本修订案借鉴了国内外刚性填埋场的建设法规和经验。要求将刚性垃圾填埋场划分为单元结构。可以在视觉条件下观察每个垃圾填埋单元的泄漏情况，并考虑其好处。将来可能的废物回收操作。鉴于东部沿海地区的填埋场处置能力仍很紧张，对填埋场的需求强劲。考虑到环境敏感性和高标准垃圾填埋场的建设，此修订要求针对特定地质条件（例如高地下水位和软土地区）制定严格的垃圾填埋场建设计划。问：此修订版对危险废物填埋场运营的管理有更严格的要求。主要考虑哪些因素？答：危险废物填埋场的环境风险控制主要通过三重屏障实现，一个是地质屏障，另一个是防渗屏障，第三个是预处理屏障。地质屏障受选址，防渗屏障和预处理筛网的保护。障碍与运营管理要求紧密相关。加强对危险废物填埋场的操作和管理要求，通过监测渗滤液的产生，渗滤液的成分和浓度，渗漏检测层渗漏以及地下水监测结果等数据，全面评估垃圾掩埋场的环境风险，以确保长期的环境安全。垃圾填埋场的长期运营。问：本标准修订版完善了不同类型的垃圾填埋场结构的入口要求。如何细分？答：此修订版根据不同结构性危险废物填埋场的环境风险规定了不同的废物进入技术要求。

对于柔性垃圾填埋场结构，规定了垃圾填埋场垃圾渗滤液中有害成分的浓度极限和有机物含量的要求。考虑到诸如废盐之类的水溶性物质对垃圾填埋场稳定性的不利影响，还对进入柔性垃圾填埋场的水溶性盐总量做出了具体规定。基于刚性垃圾填埋场结构的环境风险控制水平以及未来回收和再利用的需求，此修订版适当放宽了进入刚性垃圾填埋场的废物的污染控制技术要求。问：此修订规定填埋场应在设计寿命期后制定填埋场废物处置计划。如何理解垃圾填埋场的设计寿命？答：设计寿命是指在正常运行条件下，高密度聚乙烯（HDPE）防渗膜和排水介质的性能下降将逐渐增加垃圾填埋场的渗漏，最终导致其安全性的丧失。填充。埋葬时间。影响填埋场设计寿命的关键因素是填埋场建筑材料的质量以及施工，施工和运营管理的技术水平。进入设计阶段后，危险废物掩埋场应继续加强监控，以确保其环境风险可控。问题：本标准修订版的主要作用是什么？答：此次修订是根据环境管理需求和危险废物填埋场的技术发展水平，进一步完善了危险废物填埋场的污染控制。该系统的技术水平突出了以下四个方面：一是有利于提高危险废物填埋行业的水平。本次修订将提高危险废物填埋场的建设和运营水平，有效防止危险废物填埋场的低水平竞争，提高垃圾填埋过程中企业的污染控制水平和管理水平。其次，有利于控制危险废物填埋场的环境风险。危险废物填埋场是重要的社会风险预防领域之一。该修订将加强对危险废物填埋场的环境风险控制，并确定关键的环境风险，以确保土壤和地下水环境的安全。第三，有利于促进对当地垃圾填埋场环境风险的预防和控制。该修订将促进地方政府加强对危险废物填埋场处置企业的环境监管，并有效促进地方政府根据国家有关要求开展危险废物填埋场的环境风险防控工作。第四，有利于推进“无浪费城市”的建设。本次修订提出的刚性垃圾填埋场结构将有利于未来的垃圾回收和将垃圾填埋场再利用进入废物资源回收产业链，在减少垃圾填埋量和提高资源利用率方面发挥着关键作用。